就在她猜测王腾和皇帝之间的关系时。
王腾站起身，走了出去。
尤丽莎见状，也赶紧跟了出去。
来到外面。
尤丽莎看着一言不发的王腾，道：“那老头，说的不会是真的吧？”
王腾冷冷的瞥了她一眼。
尤丽莎心思聪慧，怎么可能看不懂王腾的眼神？对方的眼神，明显是在告诉她，让她闭嘴。
“我送你回去。”
王腾道。
“那明天呢？”尤丽莎问道。
今天她都还没有逛够，为此，她明天还想继续出来逛一逛，只能询问王腾，明天有没有机会，一起再出来逛逛。
王腾没有回答，他现在，只有一个想法。
先回暗厂。
派人把说书老头抓起来。
若是说书老头只是编排他，王腾倒也不怎么生气，毕竟百姓无知，可是，说书老头，已经把造谣的对象，放在了当今皇帝身上。
要是不抓起来。
以后谣言越传越广，皇帝要是得知，一怒之下，不知道要死多少人！
王腾这么做。
就是先斩断造谣的源头。
看着王腾头也不回的走了，尤丽莎气的直跺脚。
然而，这一幕，却没有被王腾发现。
若是他看到尤丽莎跺脚。
必然会怀疑，眼前的尤丽莎，是否和那天在苗府见到的是同一个人！
回到暗厂。
王腾告知了暗卫地址，并让暗卫，去吧说书的老头给抓到暗厂监狱来，好好毒打一番，等对方承诺，以后不再胡说八道，再将他放了。
并驱赶出王都。
是夜。
王腾来到未央宫，给慕容婉清请安，并把白天和尤丽莎逛街的事情如实告知。
“你倒是清闲，朕白天在朝堂，要对付那些顽固腐儒，下了朝，还得批阅这么多奏章。”慕容婉清吃味的说道。
“陛下，您之所以这么累，完全是因为没有人替你分担！”
王腾说道。
说者无心，但听者有意。
王腾的话落在慕容婉清耳朵里，她顿时就警觉起来，脸色一沉，道：“小腾子，你的胆子未免也太大了？让朕分权出去？你是想谋逆吗？”
这么大一顶帽子扣下来，王腾吓了一跳，赶往解释道：
“陛下，您误会了，我得意思是，其实，您可以组建一个机构，替您处理一些事务。”
听到王腾的解释，慕容婉清的脸色这才缓和了许多，道：
“组建机构？处理事务？小腾子，你想说立宰相吧？”
“当年朕的太爷爷，就是深信宰相，可是却处处受制，还感受到了皇权被削弱。”
“为此，朕的太爷爷，下令废除了宰相，你如今，想让朕组建一个机构，不就是想恢复宰相制吗？”
“若是朕的太爷爷泉下有知，朕岂不是愧对列祖列宗？”
见慕容婉清误会了自己的用意，王腾解释道：“陛下，小的的意思，不是恢复宰相制，而是设立一个全新的机构。”
闻听此言，慕容婉清顿时来了兴趣，道：
“你且说来听听。”
王腾深吸了一口气，道：“内阁制！”
“内阁？”
慕容婉清眉头一皱，眼神中满是茫然，她还是第一次听到内阁制这个称呼，不由的感到好奇，道：“什么是内阁制？”
“内阁，由数人不等组成，专门替陛下处理政务。”
听到王腾的话，慕容婉清想要说什么，但王腾似乎看穿了慕容婉清的心思，抢先说道：
“当然，内阁只有顾问的权利，最终拍板，还是由陛下决断，就好比，内阁可以批阅奏折，但是，最后施行与否，还是得皇帝同意才行。”
“如此一来，陛下只需过目奏折，无需在亲力亲为。”
随着王腾把内阁制的意思说完，慕容婉清点了点头，道：
“你的这个想法不错，虽然不像宰相制那般专权，但朕担心，长此以往，你说的那个内阁，万一合起伙来，朕该当如何？”
慕容婉清虽然对王腾说的内阁制，有赞同的想法，但是，也考虑到了坏处。
足以见得。
慕容婉清是女儿身，但思维，却远超于男人。
“陛下无需担心，内阁只有顾问之权，防止做大，陛下可以给司礼监一些权利，由司礼监秉笔太监，专门传达陛下的奏章批红，别人无权干涉。”
王腾说道。
内阁的成立，皇帝依旧是最终拍板的那个人，内阁和司礼监虽然都赋予了新的使命。
但也是形成敌对制衡的局面。
如此一来。
就不用怕日后，内阁做大，皇权被削弱了。
慕容婉清了解了内阁的好处，道：“小腾子，你的脑子还真是好使，知道朕辛苦，还搞出一个内阁来为朕分担，又弄出司礼监抗衡内阁，朕果然没有看错你。”
“谢陛下夸奖。”
王腾躬身道。
“你的想法不错，但是，内阁该选用什么人好呢？”慕容婉清已然心动。
她每天不仅要和百官商议政务，散朝以后，还得马不停蹄的批阅来自各地的奏折，长期以往，她的身体，也渐渐支撑不住。
若是成立内阁，倒是可以省去诸多麻烦。
但内阁的成员。
慕容婉清一时之间，拿不定主意，所以，只能询问提出这个建议的王腾。
“内阁成员，必须是有大学问之人，小的以为，选用大学士担任即可。”王腾建议道。
慕容婉清陷入了沉思。
良久。
她才说道：
“就按你说的办，朕今晚就拟定圣旨，组建内阁。”
由于王腾提出的内阁制，深得慕容婉清的欢心，她整个人欣喜不已，就好像，压在肩上的担子，瞬间轻松了许多。
深夜。
王腾离开皇帝的行宫。
他没有返回住处，而是去了暗厂监狱。
在暗厂监狱。
王腾见到了白天说书的老头。
起初，老头还没有认出王腾，不停的向王腾求饶，嘴里更是不停地念叨着，自己没有犯法，各种冤枉。
“冤枉？冤枉什么？白天你拿了一两银子，你忘了？”
王腾冷声道。
当听到一两银子，说书老头顿时记起，白天尤丽莎身边，有一个男人跟随，和眼前的人，长的一模一样。
“官爷，小老儿胡说八道，您大人有大量，不要跟小老儿一般见识。”